目前，中国已经形成的城市行政等级制度包括的层次有( )

A．直辖市

B．副省级市

C．地级市

D．县级市

E．小城镇

高处作业由于其特殊危害性，相关单位除了落实安全技术措施外，还应该加强其（）管理工作。

A、预防

B、人员

C、安全