参考答案：A, C, E

解析：本题考查政府间转移支付的特点。政府间转移支付的特点：（1）政府间转移支付的范围只限于政府之间，（2）政府间转移支付是无偿的支出，（3）政府间转移支付并非政府的终极支出。