根据《煤矿重大安全隐患认定办法（试行）》之规定：煤与瓦斯突出矿井未按规定配备防治突出装备和仪器的，不属于煤矿重大安全生产隐患。

在民主参与理论诞生和发展的过程中，美国学者J．A．巴隆的（）和B．H．巴格迪坎的（）产生过重要的影响。