全国劳动模范徐虎，是一个水电维修工。他十几年如一日为居民解决水电急修的困难，把温暖送到千家万户，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩。他曾说：“你不奉献我不奉献，谁来奉献？你也索取我也索取，向谁索取？” 

根据《税收征收管理法》的规定，税务机关征收税款时，必须开具（）

A.税款征收协议

B.增值税专用发票

C.普通发票

D.完税凭证