（）就是根据公务活动的基本需要，由法定作者的代表一撰稿人通过领会意图并收集整理有关的信息撰拟成文稿，再经审核签发以及整理印制盖印等工作过程，形成具有正式效力的公文。

当总供给大于总需求时，会出现( )等现象。

A．市场供应紧张

B．生产能力闲置

C．失业增加

D．通货膨胀

E．通货紧缩