参考答案：B,C,D

解析： 当存在外部不经济时，说明某个人进行某项活动对他人产生了不利的影响，而自己却不会得到惩罚，因此这个人实施这项活动时私人所获得的私人利益大于私人成本而小于社会成本，所以这个人显然会采取这项活动，尽管从社会的角度看，该活动是不利的。一般而言，存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平。当存在外部经济时，说明某个人进行某项活动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到报酬，因此这个人实施这项活动时私人所付出的私人成本大于私人利益而小于社会利益，所以这项活动显然不会实施，尽管从社会的角度看，该活动是有利的。一般而言，存在外部经济的情况下，私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平。所以正确答案是BCD。