参考答案：D

解析：城市用水量有平均日用水量、最高日用水量、年用水量三种表达形式。城市供水工程规划中，城市供水设施应该按最高日用水量配置。因此，无论采用哪种方法预测城市用水量，最终都要明确城市的最高日用水量。