参考答案：在政府间的结构关系上，主要体现为层级隶属关系；在政府间的权力分配上，实行中央高度集权；在政府间的横向关系上，阻隔多而联系少。

斯密等人主张由市场机制（价格）这只"看不见的手"去引导经济活动，政府要尽量