答案：C

题目分析：本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，材料中“追念乱世，分土建邦，以开争理。功（攻）战日作，流血于野……”体现了分封制度的弊端，反映了作者反对实行分封制度，实行郡县制来取代之，而首先实行郡县制的“皇帝”是秦始皇，所以答案选C。