政府失效是指由于政府（）等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
参考答案：主体和机制
根据上下文的提示，补写出古诗文名篇名句中的空缺部分。（每空1分，共6分）
小题1:老骥伏枥，志在千里。 ， 。（曹操《龟虽寿》）
小题2: ， 。万籁此都寂，但余钟罄音。（常建《题破山寺后禅院》）
小题3:子曰：“其恕乎！ ， 。”（《论语》）
下面不属于契约关系中公平理念的集中体现的是（）。
A、情势变更制度
B、显失公平制度
C、重大误解制度
D、诚信制度
