以下不属于操作风险事件的是( )

A、内外部欺诈

B、客户、产品和业务活动

C、就业制度和工作场所安全

D、决策失误

分包工程的（）的未在施工现场设立项目管理机构、派驻项目经理及配备项目管理人员，视为转包工程，有关部门要依法进行查处。

A、发包单位

B、分包单位

C、监理单位

D、建设单位