答案：A

题目分析：由题目中的信息“中央→郡→县→乡→亭→里→什→伍→户”即可知这应为秦朝的郡县制和什伍连坐制。该制度将人民限定在土地上，加强了对人民的管理，故排除第④项；该制度下的郡县长官由皇帝任免，行 * * 收归中央，故排除第③项；其他两项的表述与题意相符，故本题应选A项。