“湄公河惨案”引起了大家的高度关注。为保护我国同胞的生命和财产，避免类似事件再次发生，中国将建立一支水上安全部队，在澜沧江复杂航道和水域与老挝、缅甸、泰国一起巡逻护航。

运用《政治常识》的有关知识，分析党和国家始终把人民的利益放到第一位的依据？

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卫生资源利用效率指标有哪些？