下列关于政策性金融机构的说法，正确的是( )。

A．与商业银行没有区别

B．不以盈利为目的

C．由政府支持不完全以盈利为目的

D．代表国家财政

按照FIDIC施工合同条件规定，由于工程师的原因使承包商的实际进度滞后于计划进度，承包商遵照工程师的指示对进度计划进行修改，所发生的费用由( )。

A．业主额外支付

B．工程师承担

C．承包商自行承担

D．业主与承包商协商补偿