( )是指项目从开工建设至竣工总结的过程。

A．项目准备阶段

B．项目运营阶段

C．项目竣工阶段

D．项目实施阶段

税利分流的理论依据是（）

A.国家的双重职能

B.税和利的性质不同

C.国家财力

D.法律

E.政策