根据施工合同示范文本的规定，工程变更价款通常由( )提出，报( )批准。

A．监理工程师，业主

B．承包商，业主

C．承包商，监理工程师

D．承包商，造价管理部门

反垄断和反补正当竞争政策的例外原则主要阐明各种（）存在的合法性，是产业组织政策必不可少的组成部分。