参考答案：

邸报：

内容：日益丰富，趋近于规范化，基本内容为：皇帝谕旨及起居动态、臣僚章奏、官吏任免升降奖惩、战报等。

性质：宋代邸报的性质有了很大的变化，比唐代进奏院状更接近大众的传播媒介。

作用：它是为了巩固皇权和封建统治秩序而发行的官方报刊，客观上满足了官吏和士子们对信息的需求。

小报：

内容：来自官方，但传播者各取所需，甚至收入一些捕风捉影的材料，真真假假，在所难免。

性质：它突破了官方对新闻传播的垄断和封锁，打破了官方“邸报”一统天下的格局。

作用：满足一部分士大夫知识分子对朝廷信息的需求。