参考答案：

内容：基本上是宫门抄，皇上谕旨和臣僚章奏三大部门。

性质：京报是中国古代报纸发展最成熟的形态。

作用：公开发行的京报，可以满足人们的新闻需求，能够起到一些“解渴”作用。