关于“政府失灵”的叙述，正确的是( )。

A．政府无法掌握正确决策所需的足够信息

B．“政府失灵”是由于市场经济的负外部性引起的

C．政府在纠正经济不稳定方面完全无能为力

D．政府干预经济在创造财富的效率方面作用较大，但无法保证社会公平

复兴时期的大都市政府的构建突出（），大都市政府产生的过程很长，不像传统的大都市政府的组成过程那样短。

A、合作

B、弹性

C、自愿参与

D、谈判