落实初级卫生保健，以下不是政府的伦理责任的是（）

A.加强健康教育

B.创建公众健康良好的生存环境

C.公正、合理地分配卫生资源

D.实施初级卫生保健的各项政策和具体措施

E.促进人人维护健康