2月25日，《关于鼓励（）参与养老服务业发展的实施意见》发布，提出鼓励（）参与居家和社区养老服务、机构养老服务、养老产业发展的具体举措。

A.国有资本

B.境外资本

C.民间资本

D.保险资本