(20分)政治制度是人类社会发展到一定阶段的产物。某班举办题为“中国古代专制主义中央集权制度利弊”的辩论会,正方观点:利大于弊,反方观点:弊大于利。正反方均收集到以下图文资料。阅读材料,回答问题:
材料一:秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯卫而为守宰(宰:县令)……
——摘选自柳宗元《封建论》
材料二:960年,后周大将赵匡胤发动陈桥兵变,……,为解决唐宋五代地方割据的问题,宋太祖从“兵”、“权”、“钱”三方面着手,加强中央集权。
——岳麓版《政治文明历程》
材料三:
明朝改制后
图1 图2 图3
材料四:军国大计,罔不总揽。自雍、乾后百八十年,威命所寄,不于内阁而于军机处,盖隐然执政之府也。
——摘选自《清史稿•军机大臣年表序》
(1)根据材料一、三,指出秦统一后在中央和地方推行的行政制度分别是什么?并指出推行这种地方行政制度的目的是什么。(3分)
(2)材料二中“兵”、“权”、“钱”分别指什么?(3分)
(3)材料三中图2所示的中央行政制度称为什么?其中三省是如何分工的,有何特点?(6分)
(4)明清时期是中国专制时代的晚期,根据材料三、材料四和所学知识指出这一时期为加强专制而采取的措施。(3分)
(5)以上四则材料反映了中国古代政治制度变化的什么趋势?(2分)
(6)根据以上材料和所学知识,你支持哪方观点?请说明理由。(3分)
(1)名称:三公九卿制和郡县制(2分) ;目的:加强中央对地方的有效控制(或加强中央集权)(1分)
(2)“兵”指收精兵、“权”指削实权、“钱”指制钱谷。(3分)
(3)三省六部制(1分);中书省掌决策,草拟颁发诏令;门下省掌审议,可以驳回中书省的诏令,尚书省负责执行;特点:三省相互牵制,又互为补充,分工明确。(2分)
(4)明朝废除丞相,设立内阁;清朝设军机处。(3分)
(5)相权不断削落,皇权不断加强;地方权力不断削落,中央的权力不断加强。(2分)
(6)利:消除地方割据,维护国家统一;提高行政效率等。弊:容易形成君主暴政;压抑地方自主性; 不利于新经济因素成长等。(3分。评分说明:本题为开放性试题,分层次给分。第一层:写出支持其中一方观点,没有说明理由的给1分;第二层,写出一方观点,但只从利或弊单方面说明理由的给2分;第三层:写出支持一方观点,又能从利、弊两方面说明理由的给3分。)
题目分析:
(1)据材料三中的图4可知,秦朝统一后,中央在皇帝之下设立丞相、太尉、御史大夫,实行三公九卿制;据材料一,在地方上“裂都会而为之郡邑,废侯卫而为守宰”,废除分封制,推行郡县制度。
(2)材料二指出:为解决唐宋五代地方割据的问题,宋太祖从“兵”、“权”、“钱”三方面着手,加强中央集权。联系所学知识,“兵”指收精兵,把地方的强壮士兵编入禁军;“权”指削实权,派文臣做地方官,另派通判负责监督;“钱”指制钱谷,派转运使管理地方财政。
(3)材料三中图5所示的中央行政制度是唐朝的三省六部制。其职权和运行机制是:中书省掌决策,草拟颁发诏令;门下省掌审议,可以驳回中书省的诏令,如审议通过再交给尚书省执行。其特点是三省相互牵制,又互为补充,分工明确,达到分化相权、保障君权独尊的目的。
(4)明清时期,君主专制空前强化。材料三中的图6反映了明朝废除丞相,权分六部;为解决皇帝政务繁忙的问题,又设立内阁;材料四“自雍、乾后百八十年,威命所寄,不于内阁而于军机处”反映了清朝设立军机处。
(5)该问考查中国古代政治制度演变的趋势。从三公九卿、三省六部、内阁、军机处,中国封建社会专制主义中央集权内部相权在不断削弱,皇权在不断加强,以军机处的设立为标志,专制皇权发展到顶峰;地方权力不断削落,中央对地方的控制不断加强。
(6)该问考查考生对中国古代中央集权制度的认识和评价,属于论述型的问题。考生在答题时首先阐明自己的观点,如中央集权制度消除了地方割据,维护了国家统一,提高行政效率,具有积极作用;中央集权制度的弊端:容易形成君主暴政,压抑地方自主性,不利于新经济因素成长等。再联系相关史实论证自己的观点,要求史论结合,论证充分。