（三）阅读下面材料，回答第１２６～１２８题。某村农民李某，为建私房，未经主管机关批准，在村旁的河道内用马车采沙。县水利局发现后，责令李某停止采沙，并处以罚款５００元，没收马车。李某不服，向主管机关申请复议，复议机关维持了原处罚决定。李某仍不服，向县人民法院提起行政诉讼。被告水利局辩称“省人民政府《关于河道管理的若干规定》第１２条规定：‘未经主管机关批准或未按规定采沙……等，由河道管理机关责令纠正，采取补救措施，并视情况予罚款、没收非法所得和违法行为工具……’。”县人民法院经审理认为：省人民政府《关于河道管理的若干规定》所设定的行政处罚种类超出了国务院《河道管理条例》的规定，因此判决撤销“没收马车”的处罚决定。

省人民政府《关于河道管理的若干规定》第１２条的规定不合法的原因是（）。

A．行政法规的效力高于规章

B．规章的规定与行政法规相抵触

C．规章所规定的处罚过于严格

D．河道属国家所有，省人民政府无权管理

简述企业物流组织的发展历程。