BCA的概念及功能是什么？

以下哪项，项目的建设必须公开招标（）。

A.技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择，

B.国有资金占控股或者主导地位的项目，

C.需要采用不可替代的专利或专有技术的项目，

D.采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大，