根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，限制人身自由的行政处罚权应由( )

A．立法机关行使
B．公安机关行使
C．审判机关行使
D．检察机关行使

试述无产阶级政党的群众观点和群众路线的内容及其理论基础，并说明坚持群众路线的重要意义。