在什么情况下由政府强制施行的公共卫生干预是不合理的（）

A.公众健康受到了威胁

B.对公共卫生的某个方面政府拥有独一无二的能力和专业人员时

C.当政府的行动是更为有效或者更为可能有效的干预时

D.当政府的行动可以为大多数国民带来更好的福利时