工程师审查承包商索赔申请时，判断索赔是否成立的条件有（）。

A.与合同相比，事件造成了承包商损失B.损失的原因不属承包商责任，而属于分包商责任

C.承包商在索赔事件发生后28天内向工程师提交了索赔意向通知

D.该损害不属于承包商应承担的风险

E.索赔资料已经建设主管部门审查合格