着眼于卷烟价值链，以服务为价值链提供增值，服务应落实到以下（）方面。

A.研发。

B.生产。

C.分销。

D.零售。

对各级人民政府、县级以上各级人民政府工作部门以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照什么规定申请行政复议？