草畜平衡是指为保持草原生态系统良性循环，在一定时间内，（）通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。

A.承包经营者

B.草原使用者

C.企业

D.技术人员