无担保的ADR由一家或多家银行根据市场的需求发行，基础证券发行人参与，存券协议只规定存券银行与ADR持有者之间的权利和义务关系。( )

某市政府针对群众反映的“就业难”“住房难”“看病难”“上学难”“出行难”“贫困家庭生活难”“治安难”这“七难”，决定开展“助业”“助居”“助医”“助行”“助困”“助安”这“七助”行动。市政府要求各职能部门在开展“七助”行动中必须注重实效，注重长效机制的建立。把工作纳入制度化、规范化轨道，并把这“七助”行动的主要任务目标写入《政府工作报告》，公开向全市人民做出承诺。

结合材料，分析说明某市政府是怎样做到对人民负责的？（12分）

（2）民生问题是当前社会最关注的问题之一。请你从政府职能角度，就解决上述民生问题的一个方面向某市政府提两条合理化建议。（4分）