十一届全国人大常委会第十次会议审议的《中华人民共和国行政强制法（草案）》第一条规定：“为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。”

（1）这一规定体现了什么道理？（说出一点即可）

________________________________________________________________________________

（2）对于上述道理，你是如何理解的？

________________________________________________________________________________

作为课堂控制的手段，惩罚是最好的手段。