行政机关在收集证据在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下应当：（）

A、经行政机关负责人批准暂扣证据材料

B、经行政机关负责人批准可以先行登记保存

C、在7日内作出处理决定

D、当事人不得销毁或者转移证据