当事人缴纳罚款确有困难行政机关可以采取的措施是：（）

A、经申请当事人申请行政机关可以免除罚款

B、经当事人申请和行政机关批准，可以决定暂缓期缴纳罚款

C、经当事人申请和行政机关批准，可以分期缴纳罚款

D、行政机关采取强制措施执行