参考答案：

从传输损耗、噪声等方面考虑，频率f<10GHz时，大气对电磁波的吸收小；频率f>10GHz后，大气层对电磁波的吸收将猛增；频率f<1GHz时，存在的外部噪声较大；频率f>1GHz时，存在的外部噪声却很小，所以卫星通信的最佳工作频段在1~10GHz之间。