保守国家秘密的工作实行什么方针？其主要含义是什么？

各国对于发生在公海上的，被国际法认为是普遍管辖对象的特定的国际罪行或违反国际法的行为可以行使普遍管辖权， 那么在下列行为中，不可以行使公海上普遍管辖权的行为是哪项

A．某国军舰被叛变的军官控制在公海和别国管辖范围之外的地方对海上行驶的其他船舶以及船舶上的任何财物实施暴力掠夺的行为
B．某国公民买下一艘船舶，驶至该国领海以外的公海区域在船舶上设立赌局，聚众赌博的行为
C．某国船舶未经允许在公海上播送旨在使其他公众可以收看或收听的无线电信息，并使得其他国家的正常的无线电讯号受到干扰的行为
D．某国公民利用船舶在海上非法贩运奴隶和毒品、麻醉品、精神调理物质的行为