问题
单项选择题
下列不属于具体行政行为的是( )。
A.医院开具《死亡医学证明》
B.工商局吊销营业执照
C.交警开具违章罚单
D.民政局颁发社团登记证书
答案
参考答案:A
解析: 具体行政行为包括三个构成要件:一是主体要件,具体行政行为的主体必须是合法存在的行政主体,包括国家行政机关,法律、法规和规章授权的组织,以及行政机关委托的组织;二是功能要件,即具体行政行为能强制性地直接导致行政法律关系的产生、变更和消失;三是客观要件,即行政主体客观上实施了运用行政职权或职责的行为。医院不是行政机关,也不是法律、法规和规章授权的组织以及行政机关委托的组织,不是主体要件;《死亡医学证明》是医院从医学角度说明居民死亡及其原因的医学证明文件。该行为不能强制性地直接导致行政法律关系的产生、变更和消失,不是功能要件。医院出具的死亡医学证明是居于执业权利,并非居于行政职权或职责,该证明不是客观要件。因此医院出具的《死亡医学证明》的性质为非具体行政行为,故选A项。