旅行社质量保证金用于旅游者的权益素食赔偿，在旅行社不承担或无力承担赔偿责任的时候，旅游行政管理部门根据哪些情形动用保证金对旅游者进行赔偿？

按作用方式将化学除草剂分为（）和（）。