参考答案：

“两项制度”是指各级领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度，是加强宗教事务管理、做好宗教工作的有效措施，是同爱国宗教人士深交朋友，实现党同爱国宗教人士在政治上团结合作的重要途径。