根据FIDIC《施工合同条件》的规定，工程师审核承包商提交的月支付报表后，可以不签发证书或扣减承包商报表中部分金额的情况包括（）。

A.承包商的实际施工进度滞后于进度计划

B.本月应签证的金额小于合同约定的签证最小金额

C.承包商本月施工的工程不符合合同要求部分的工程款

D.承包商无正当理由未支付给指定分包商上月应得工程款

E.承包商代表不能胜任工作

《流动资金贷款管理暂行办法》正文文本分为几个部分，各是什么？