关于破产成本说法正确的是( )。

A．破产成本认为MM理论只考虑了公司负债的收益，而没有考虑风险

B．破产成本认为过度负债会增加公司的支出，容易造成财务拮据，错失投资机会

C．负债不会给企业带来信用危机

D．企业的债务会给企业带来破产的机会

简述农业政策问题的基本特征。