2005年3月，在北京举行了十届全国人大三次会议和全国政协十届三次会议。人民代表大会和人民政协都是

A．实现社会主义民主的重要途径　　　

B．国家 * * 机关

C．代表人民行使国家权力的组织

D．通过选民选举产生其成员

A、B、C三家施工单位的资质等级依次为施工总承包二级、一级和特级。其中，A利C组成了联合体，并在招标文件要求的截止日期之前提交了投标文件。下列行为不符合法律规定的是( )。

A．A和C将联合体协议一并提交给了招标人

B．B加入由A和C组成的联合体并在截日期征得了招标人的同意

C．C又按照单独承包的报价提交了一份投标文件

D．A和C商定由A为牵头人并以其名义提交了投标保证金