关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是（）。

A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现

B.公务员公务行为是以国家机关名义实施

C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担

D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系