胡 * * * * 在十七大报告中提出：优化教育结构促进义务教育均衡发展。下列措施不能促进教育均衡发展的是[ ]

A．义务教育阶段取消重点学校、重点班

B．城市中小学教师到边远农村对口支教

C．农村城市义务教育全部免交学费、杂费

D．农民工子女在城市就读要交纳借读费

甲、乙、丙三人共同出资成立了一家有限责任公司。甲、乙的出资各占15%，丙的出资占70%。现丙与丁达成协议，将其在该公司拥有的股份全部转让给丁。对此，如果甲和乙都不同意转让且不愿购买，则丙可以实施与丁的股份转让协议。( )