《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》适用于（）竣工验收备案。

A．城市道路改建工程

B．抢险救灾工程

C．临时性房屋建设工程

D．农民自建低层住宅工程

中 * * * * 胡 * * 在政治局就实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习时指出，实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。

运用经济常识有关知识简要回答：

（1）为什么要“把促进就业放在经济社会发展的优先位置”？

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（2）劳动者就业、创业应当具备哪些基本条件？

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