材料一“这是一个划时代的突破和最骇人听闻的政治结构，没有封国封爵，没有公侯伯子男„„尤其是儒家学者更是大惑不解，而且不久就大起恐慌，这简直就是打碎他们的饭碗了”材料二“汉承（继承）秦制，有所损益（减少和增加）。”为了巩固统治，刘邦分封诸侯异姓王、同姓王，随着封国的发展，出现“尾大不掉”之势„„汉景帝评定七国之乱后，王国事实上变成了和中央直接统辖的郡一样的 * * 。请回答：

（2）根据材料二结合所学知识指出，“汉承秦制”具体是指汉朝继承了秦朝的什么政治制度？“有所损益”主要是指西汉初年在地方行政制度上有何变化？长沙哪一个历史遗址中的发展反映了这一变化？