代表国家参加缔约谈判时须出具全权证书的是（）。

A．国家元首

B．政府首脑

C．外交部长

D．普通谈判代表

可以不进行招标的工程项目不包括( )。

A．属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的项目

B．施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求

C．施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的项目

D．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目