全部使用国有资金投资或国有资金投资控股或者占主导地位的工程建设项目，项目审批部门只审批立项，拟采用邀请招标方式时，应( )。

A．向商务部办理备案手续
B．向国家财政部办理审批手续
C．经有关行政监督部门审批
D．经招标人主管部门批准