我国西部的“楼兰国”在西汉时期曾经森林茂密、草原广袤、生态优越、人丁兴旺．现今该地区已成为一片荒漠．请从自然和人为因素方面分析其原因．______．

A市化肥厂向法院提起行政诉讼，被告市环保局认为其起诉超过起诉期限，对此应由哪一方承担举证责任