行政行为与公民的行为不同，行政行为是（）

A．法律没有禁止就有权实施的行为

B．可以有法律依据也可没有法律依据

C．法律明确规定可以实施的行为

D．法律概括授权径自实施的行为

一男性，30岁，弯腰搬箱子时，突感腰部剧烈疼痛，不能活动，站立时用手扶腰，查体：腰部两侧骶棘肌紧张，椎旁压痛，无双下肢放射痛，直腿抬高试验阴性，双下肢皮肤感觉、肌力正常。

该病人接诊时考虑（）

A.腰椎间盘突出症

B.腰椎滑脱

C.腰肌筋膜炎

D.急性腰扭伤

E.腰椎骨折