散度是衡量速度场辐散、辐合强度的物理量，（）时为正，（）时为负。

依据“国土安全法”规定，美国国土安全部2004年颁布了“保护我们的国土安全”的国土安全战略方案，确定了七个战略目标，其中，（）是指识别和了解威胁，评估脆弱性，确定潜在的影响，适时对国土安全保护的参加者和美国公众发布信息。

A.了解

B.应急

C.重建

D.服务